India News: वक्फ संशोधन विधेयक 2025 लोकसभा में पारित हुआ।
संशोधित वक्फ संशोधन विधेयक आखिरकार लोकसभा में पारित हो गया। इस पर करीब 12 घंटे तक लंबी बहस और चर्चा हुई, जिसके बाद 3 अप्रैल 2025 को लगभग 02:08 AM पर इसे मंजूरी दी गई। यह विधेयक 2 अप्रैल 2025 को अल्पसंख्यक मामलों और संसदीय कार्य मंत्री किरेन रिजिजू द्वारा सदन में पेश किया गया था।
वक्फ संशोधन विधेयक को पहली बार 2024 में पेश किया गया था, लेकिन विरोध का सामना करना पड़ा, जिसके चलते प्रस्तावित संशोधनों की समीक्षा के लिए संयुक्त संसदीय समिति (JPC) का गठन किया गया। गहन जांच-पड़ताल के बाद कुल 14 नए संशोधनों को अंतिम रूप दिया गया, और संशोधित वक्फ संशोधन विधेयक को संसद में पुनः चर्चा और मतदान के लिए पेश किया गया।
मतदान प्रक्रिया के बाद, यह विधेयक सफलतापूर्वक पारित हो गया क्योंकि भाजपा के सहयोगी – जनता दल (यूनाइटेड) [JDU] और तेलुगु देशम पार्टी [TDP] ने समर्थन दिया, जिससे बहुमत सुनिश्चित हो गया। वक्फ संशोधन विधेयक के पक्ष में कुल 288 वोट पड़े, जबकि 232 वोट इसके विरोध में गए।
यहां संशोधित विधेयक में प्रस्तावित प्रावधानों और इसकी आवश्यकता के पीछे के कारणों का संक्षिप्त विवरण दिया गया है।
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वक्फ अधिनियम में संशोधन की आवश्यकता क्यों पड़ी?
वक्फ अधिनियम 1954 के परिणामस्वरूप वक्फ बोर्ड की स्थापना की गई, जिसे बाद में 1995 में संशोधित किया गया। वक्फ अधिनियम 1995 में कई प्रावधान जोड़े गए, जिससे वक्फ बोर्ड की शक्तियों में महत्वपूर्ण विस्तार हुआ, लेकिन इसके साथ ही निरंकुश अधिकारों को लेकर चिंताएँ भी बढ़ गईं।
सबसे विवादास्पद प्रावधानों में से एक यह था कि यदि वक्फ बोर्ड किसी संपत्ति को वक्फ घोषित करता, तो प्रभावित पक्ष इस निर्णय को नागरिक न्यायालय में चुनौती नहीं दे सकता था। इसके बजाय, उन्हें वक्फ ट्रिब्यूनल का रुख करना पड़ता था। वक्फ बोर्ड ने इस प्रावधान का दुरुपयोग करके मनमाने ढंग से किसी भी संपत्ति पर अपना दावा ठोकने के लिए किया।
वर्षों में वक्फ बोर्ड ने अत्यधिक विस्तार किया है। यह भारतीय सेना और रेलवे के बाद भारत में तीसरा सबसे बड़ा भूमि स्वामित्व रखने वाला संस्थान है। कई लोगों ने वक्फ बोर्ड पर जवाबदेही के बिना काम करने, संपत्तियों पर मनमाने दावे करने और भ्रष्टाचार के आरोप लगाए। इन समस्याओं के कारण वक्फ कानूनों में सुधार की आवश्यकता महसूस की गई, जिसके परिणामस्वरूप वक्फ संशोधन विधेयक 2024-25 में संशोधन प्रस्तावित किए गए।
वक्फ संशोधन विधेयक 2024-25 की प्रमुख विशेषताएँ
जांच के बाद, वक्फ संशोधन विधेयक 2024 के कुछ प्रारंभिक संशोधनों को हटा दिया गया ताकि संबंधित मुद्दों का समाधान किया जा सके। संशोधित विधेयक में संयुक्त संसदीय समिति (JPC) की सिफारिशों को भी शामिल किया गया है, जिसमें पारदर्शिता, संपत्ति प्रबंधन और कानूनी विवादों से जुड़ी चिंताओं को दूर करने पर जोर दिया गया है।
संशोधित वक्फ संशोधन विधेयक, जो 3 अप्रैल 2025 को लोकसभा में पारित हुआ, भारत में वक्फ संपत्तियों के प्रशासन में बड़े सुधार लाता है, जो इस प्रकार हैं:
(1) संशोधित वक्फ संशोधन विधेयक वक्फ अधिनियम, 1995 की धारा 107 को हटा देता है, जो पहले वक्फ संपत्तियों पर सीमांकन अधिनियम, 1963 को लागू होने से रोकता था। इसके परिणामस्वरूप, अब वक्फ बोर्डों को अतिक्रमित संपत्तियों को पुनः प्राप्त करने के लिए 12 वर्षों की समय-सीमा का पालन करना होगा, जैसे कि किसी अन्य संपत्ति स्वामी को करना पड़ता है। यह कदम देश में सभी संस्थानों और निजी संपत्ति मालिकों के बीच समानता सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण था।
(2) वक्फ बोर्ड के अधीन सभी संपत्तियों को कानून लागू होने के छह महीनों के भीतर एक केंद्रीकृत ऑनलाइन पोर्टल पर पंजीकृत करना अनिवार्य होगा। साथ ही, किसी भी नई संपत्ति या संपत्ति को केवल इसी पोर्टल के माध्यम से पंजीकृत किया जा सकेगा, जिससे बेहतर निगरानी और पारदर्शिता सुनिश्चित हो सके।
(3) वक्फ संपत्ति बनाने के लिए एक नया पात्रता नियम तय किया गया है। जो व्यक्ति अपनी संपत्ति वक्फ बोर्ड को दान करना चाहता है, उसे यह प्रमाणित करना होगा कि वह कम से कम 5 वर्षों से इस्लाम का पालन कर रहा है।
(4) “उपयोग के आधार पर वक्फ” (Waqf by User) सिद्धांत को प्रारंभिक वक्फ संशोधन विधेयक 2024 के माध्यम से हटाने का प्रस्ताव था, लेकिन संशोधित विधेयक के अनुसार यह सिद्धांत अभी भी लागू रहेगा। इस सिद्धांत के अनुसार, जो संपत्ति पीढ़ियों से धार्मिक उद्देश्यों के लिए उपयोग की जा रही है, उसे औपचारिक दस्तावेजों के बिना वक्फ संपत्ति के रूप में दावा किया जा सकता है।
हालांकि, संशोधित विधेयक के अनुसार, केवल वे संपत्तियाँ जो कानून लागू होने से पहले वक्फ संपत्ति के रूप में पंजीकृत थीं, वही अपना दर्जा बनाए रखेंगी।
(5) एक महत्वपूर्ण बदलाव यह किया गया है कि अब कोई गैर-मुस्लिम भी वक्फ बोर्ड का मुख्य कार्यकारी अधिकारी (CEO) नियुक्त किया जा सकता है। साथ ही, प्रत्येक राज्य वक्फ बोर्ड में कम से कम दो गैर-मुस्लिम सदस्यों को शामिल करना अनिवार्य होगा।
अब, सरकार केंद्रीय वक्फ परिषद में नियुक्त किए जाने वाले तीन संसद सदस्यों (2 लोकसभा सांसद और 1 राज्यसभा सांसद) में गैर-मुसलमानों का चयन भी कर सकती है।
इस प्रकार, निष्कर्ष रूप में संशोधित विधेयक गैर-मुसलमानों को केंद्रीय वक्फ परिषद, राज्य वक्फ बोर्ड और वक्फ न्यायाधिकरण जैसे महत्वपूर्ण वक्फ निकायों का हिस्सा बनने की अनुमति देता है।
(6) वक्फ सर्वेक्षण की प्रक्रिया में महत्वपूर्ण बदलाव किया गया है। इस संशोधन से पहले, वक्फ सर्वेक्षण के लिए जिला कलेक्टरों को नियुक्त किया जाता था, लेकिन अब यह जिम्मेदारी केवल वरिष्ठ अधिकारियों को दी जा सकेगी।
इसके अलावा, किसी संपत्ति को वक्फ संपत्ति के रूप में तब तक दावा नहीं किया जा सकता जब तक कि वरिष्ठ स्तर के अधिकारी अपनी अंतिम रिपोर्ट उसके पक्ष में प्रस्तुत न कर दें। नामित अधिकारी को संपत्ति के स्वामित्व पर अंतिम निर्णय लेने का अधिकार होगा। इससे पहले, वक्फ न्यायाधिकरणों के फैसले को अंतिम माना जाता था।
(7) अब, संशोधित विधेयक के अनुसार, वक्फ संपत्ति अधिकारों से संबंधित किसी भी कानूनी मामले को केवल तभी अदालत में दायर किया जा सकता है जब वह संपत्ति कानून लागू होने के छह महीनों के भीतर वक्फ संपत्ति के रूप में पंजीकृत की गई हो। यदि पहले से पंजीकरण नहीं हुआ है, तो अदालत मामला स्वीकार नहीं करेगी। हालांकि, एक प्रावधान यह भी है कि यदि वक्फ बोर्ड पंजीकरण में देरी का उचित कारण प्रस्तुत करता है, तो अदालत मामले को स्वीकार कर सकती है।
ये सभी नए संशोधन यह सुनिश्चित करते हैं कि पारदर्शिता बनी रहे और वक्फ बोर्ड बिना पंजीकृत संपत्तियों पर अनुचित दावा करने के लिए अपनी शक्तियों का दुरुपयोग न कर सके।
समग्र रूप से, यह स्पष्ट है कि सरकार समानता स्थापित करने और अनावश्यक कानूनी विवादों को रोकने का प्रयास कर रही है। इसके अलावा, वक्फ संपत्तियों का डिजिटलीकरण एक बेहतर प्रबंधन की दिशा में एक महत्वपूर्ण पहल है।
निष्कर्ष
संशोधित वक्फ संशोधन विधेयक 2025 लोकसभा में पारित हो चुका है, लेकिन कानून बनने से पहले इसे राज्यसभा की मंजूरी भी प्राप्त करनी होगी।
राज्यसभा से पारित होने के बाद, इसे आधिकारिक रूप से लागू होने के लिए अंतिम रूप से राष्ट्रपति की मंजूरी की आवश्यकता होगी।
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